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• 【樟树市招商】2021年樟树市政府工作报告

  2021年1月14日在樟树市第八届人民代表大会第七次会议上樟树市人民政府市长尹志来各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾2020年是极不平凡的一年。在市委的坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，较好地完成了全年目标任务，实现了“十三五”圆满收官。全市生产总值增长4.1%；完成财政总收入62.89亿元，增长3.7%；规模以上工业增加值增长5.2%；固定资产投资增长8.1%；引进国内市外资金99.72亿元，增长9%；外贸出口2.36亿美元，增长35%；实现社会消费品零售总额111.9亿元，增长3.5%；城镇居民人均可支配收入39656元，增长5.7%；农村居民人均可支配收入19865元，增长7.2%。全国县域经济与县域综合发展百强县位次逐年提升，列第69位；入选“中国县级市全面小康指数百强榜”，位列第80位；获评中国城市高水平全面建成小康社会和高质量发展优秀城市，为江西唯一获奖城市。入选全省首批“五型”政府建设示范县(市、区)、全省工业高质量发展二类先进县、全省双拥模范城(县、区)、全省平安校园建设优秀县(市、区)，连续两年获得全省县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导评价“优秀等次”。一年来，在市委的坚强领导下，勠力同心、勤勉敬业，各项工作取得显著成效。全省公路水运重点项目集中开工动员大会、宜春一季度工业项目集中开竣工活动和三季度重大项目开(竣)工活动在樟树主会场举行，新引进“5020”项目9个，其中医药工业百强项目1个，为历年来质量最高、数量最多；第51届药交会成交额达201.6亿元，开幕式上发布的《道地药材标准汇编》是我国中药发展史上第一部道地药材标准汇编；全国农村养老服务推进会在樟树实地考察，“党建+农村互助养老服务”模式入选全国50个农村养老典型案例；高质量承办了全省农业发展大会、全省突发环境事件应急演练观摩会。特别是一年来，省委、省政府主要领导先后四次到樟树考察指导工作，对我市统筹疫情防控和经济社会发展取得的成绩给予了高度肯定，让我们倍感振奋。一年来，主要工作及成效体现在： （一）产业发展取得新突破1.工业克难前行。在全省率先实现全面复工复产，全年规模以上工业企业增加值增长5.2%，实现营业收入581亿元，增长7.3%；完成工业投资168亿元，增长10.8%。四大支柱产业实现主营业务收入465.05亿元，增长8.5%。创新实施园区财政体制改革，工业园区在上半年争先创优综合考评中位列省级开发区第一名，主营业务收入突破500亿元大关。医药和金属家具产业集群分别列全省100个重点产业集群第2位和第14位，中医药产业集群营业收入达1010亿元。推进技术改造项目30个，总投资25亿元；累计实施“机器换人”项目114个，总投资22.9亿元，带动相关配套投入18.9亿元。新增两化融合贯标企业27家、省级工业发展专项扶持项目3个，数量均居宜春首位。6家企业上榜2020江西民营企业百强榜单，仁和集团入围中国制造业民营企业500强榜单。2.农业稳中调优。粮食种植面积125.5万亩，总产达51.64万吨。建成高标准农田6.6万亩，完成水利投资4.78亿元，修复水毁灾损工程117处，除险加固水库41座，新增灌溉面积0.72万亩。国家现代农业(中药材)产业园创建任务全面完成。新增中药材面积10万亩，全市中药材面积达50万亩，中药材产业入选“中国特色农产品优势区”。3.服务业稳中加快。仁和药都园4A景区创建有序推进，古海景区成功入选全省百家康养旅游打卡地。新增入统限上商贸流通企业28家，电商销售额达125亿元，网络零售额达18亿元。实施促进商贸消费升级三年行动，三皇宫历史文化街区成为旅游文化体验新名片。全市银行机构各项存款余额449亿元，增长14%；各项贷款余额341.8亿元，增长17.9%，新增存贷比为93.7%。 （二）改革创新焕发新活力1.推进重点改革。积极谋划实施8大领域、219项改革。投融资体制进一步健全，5家市属国有企业总资产达685亿元。“放管服”改革进一步深化，扎实推进工程建设项目审批制度改革，各阶段单个事项审批时限在法定基础上压缩55%以上。成立了一支由26名公职律师组成的法律顾问队伍。组建人才发展公司，竞争性引进聘用制人才512人。招才引智“新五条”引进人才405名。2.抓实项目建设。推进“项目建设提速年”活动，新引进签约项目59个，签约资金351.16亿元，其中投资亿元以上项目45个，20亿元以上项目7个，50亿元以上项目2个，上海同驭汽车项目作为宜春首个飞地项目正式签约。积极落实《加快重大项目建设实施意见》，河西港港城一体化等61个纳入省调度重大项目进展顺利。全年完成现汇进资2974.8万美元，为历年之最。“走出去”成果显著，25家企业累计实现自营出口15亿元，增幅达25%。3.狠抓创新驱动。成功入选省级创新型县(市、区)建设试点名单，列全省县域科技创新能力第九位，中医药产业研究院正式成立。国家高新技术企业总数达122家，入库国家科技型中小企业127家。20家企业34个产品入选江西名牌产品。成功承办中国科技馆与中国图书馆学会流动科技馆巡展。申请专利1960件，发明专利授权70件，位居全省前列、宜春首位。4家企业成功入选省级博士后创新实践基地，全年宜春仅此4家，数量占全省的13%。 （三）城乡建设描绘新画卷1.基础设施更加完善。实施城市功能与品质提升项目116个。体育中心、新城区农贸市场、人防应急救援指挥中心基本建成，葛玄路改扩建工程完成并通车，实施江盐铁路改造工程，启动梅园路等新城区13条路网建设。利用城市空地，新增停车位900个。5180套棚户区改造计划全面完成，老旧小区改造全面铺开。主干道沿街立面改造接近尾声。建成店下镇、永泰镇等乡村振兴示范乡镇6个、示范引领村庄300个,实现25户以上村庄新农村建设全覆盖。实施县道升级项目20公里、农村公路乡道及建制村路面拓宽改造项目15.6公里。2.城市管理更加有力。深入开展“十大清零”行动，城区脏、乱、堵等问题得到有力整治。严厉打击“两违”建筑，全年累计拆除“两违”建筑472处、1.4万平方米。完成老城区93.5公里排水管网体检，城市污水处理厂一级A提标改造试运行、三期续建项目加快推进，垃圾焚烧发电厂运行平稳。坚持疏堵结合，“地摊经济”有序发展。小汽车维保中心一期基本完工，启动大货车维修市场建设。持续开展“洗城”行动，严厉查处工地车辆带泥上路、建筑垃圾沿途抛洒等违规行为。生活垃圾分类与减量工作稳步推进，城区覆盖率达75%以上。3.生态环境更加宜居。中央、省市环保督察反馈问题整改有力推进，盐化基地污水处理厂顺利解挂、宏宇问题如期销号、康怡完成搬迁。秸秆禁烧常态化抓实，11家挥发性有机物重点企业落实“一企一策”，盐化工业基地有毒有害气体预警体系建设项目投入使用，PM2.5年均浓度下降22.2%，优良天气比例为96.7%。深入推进“河湖长制”，国控、省控、宜春市控及跨界断面水质全部达标，肖江、芗水河水质持续改善。深入推进“林长制”，完成人工造林10350亩。大力推进农村环卫作业市场化，优化调整城区道路清扫保洁考评机制。关停取缔“散乱污”企业76家，累计罚款金额248万元。 （四）民生事业得到新发展1.疫情防控取得阶段性重大成果。建立健全疫情防控体系和责任追究体系，做到早谋划、早防范、早处置，在全省率先完成核酸检测实验室建设，扎实抓好常态化疫情防控。民政局荣获全国民政系统抗疫先进集体，卫健委、市场监管局荣获全省抗击新冠肺炎疫情先进单位。做好登革热预防，全市无一登革热病例，全省登革热现场会在我市召开。2.脱贫攻坚全力推进。积极出台应对疫情“二十条”措施，最大限度消除疫情对脱贫攻坚影响。深入开展九大扶贫工程，投入扶贫资金2293.9万元建设27个产业扶贫项目，教育扶贫惠及贫困学生5358人次，建档立卡贫困人口住院费用报销4200万元，完成265户困难群众农村危房改造，建档立卡贫困户饮用水安全全面检测，12个扶贫车间建成投产，7668名贫困劳动力实现就业。现有建档立卡贫困户6500户16958人已全部脱贫。3.社会保障不断加强。全年民生领域支出资金达58.2亿元，占一般预算支出的85%。城镇新增就业6560人，新增农村劳动力7768人。城乡基本养老保险参保率达100%，城乡居民基本医疗保险参保率达99.76%。为重点优抚对象发放抚恤和生活补助1353.5万元。追讨农民工工资2605万元。城镇脱贫解困工作在全省推进会上作典型发言，发放城镇贫困群众各类救助金2050万元，发放低保金9438万元、特困人员供养金1326万元、残疾人两项补贴1200万元。4.公共服务稳步提升。清江小学投入使用，滨江中学、三中、清中改扩建完成，新建二小、四小等项目快速推进，超大班额全面消除。投入资金2.12亿元大力发展普惠性学前教育，“入园难、入园贵”问题得到有力化解。连续三次获评全国基层中医药工作先进单位，获得江西省健康促进县称号。博物馆入选第四批国家二级博物馆名单，国字山古墓考古发掘获国家文物局批复，毛泽东同志旧居入选第三批江西省国防教育基地，《革命老区樟树市发展史》编纂完成。全民健身活动深入开展，5个足球场地建成使用。5.社会秩序安定有序。13个安全专业委员会高效运转，扎实开展安全生产专项整治三年行动，全年未发生较大以上安全生产事故和森林火灾。夺取了防汛救灾的全面胜利，安全生产总体形势企稳向好。开展矛盾攻坚化解和“清存量、控增量、防风险”信访突出问题专项整治，信访形势持续平稳向好。纵深推进扫黑除恶专项斗争，公安工作扎实有效。高质量完成51届药交会、五中全会等重要敏感时期维稳安保任务，全市社会面安定有序。 （五）政府建设展现新作为始终旗帜鲜明强化党的政治建设，认真落实政府系统各级党组织抓意识形态工作责任制，扎实开展“优环境、促发展”大讨论活动。出台企业诉求一体化办结等工作制度，常态化开展入企帮扶、政企圆桌会议等工作，在江西省万家企业评价营商环境中位居前列。出台《重大行政事项决策程序若干规定》等10项制度，认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，省委巡视反馈涉及政府系统的问题全部整改到位。认真办结人大代表建议、政协委员提案，满意和基本满意率达100%。与此同时，民兵预备役、双拥共建工作，工青妇、老龄、残疾人事业持续加强，人事、统计、物价、档案、人防、审计、民族宗教、外事侨务、气象服务、防灾减灾和红十字会等方面工作都取得了新成效。2020年各项工作的完成，标志着“十三五”规划主要目标胜利实现，经济社会发展的质效进一步提升。五年来，综合实力显著增强。2020年全市生产总值达424.7亿元，年均增长7.45%；财政总量突破60亿元；固定资产投资年均增长11%；社会消费品零售总额年均增长9.65%。五年来，产业结构更加优化。三次产业结构比例由2015年末的10.7:55.6:33.7优化为9.7:45.1:45.2。累计引进项目252个，利用外资4.72亿美元。“中国药都”振兴工程上升为省级战略。成功申报并创建国家现代农业产业园。五年来，城乡面貌焕然一新。扎实推进国家新型城镇化综合试点和城市功能与品质提升行动，滨江新城初具规模，中心城区建成区面积扩大至31.2平方公里，城镇化率由2015年末的52%增加到60.2%，成功创建省级卫生城市。昌赣高铁顺利通车。建成新农村建设点2273个。五年来，改革创新成效凸显。率先在全省启动“一次办好”便民行动。工业园区改革创新发展在全省创特色。获评国家知识产权强县工程示范县，新增高新技术企业99家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达45.5%。五年来，民生福祉持续改善。民生领域支出累计达243.3亿元，占财政总支出的81%。脱贫攻坚取得重大胜利。累计改造农村危旧房3116户，完成棚户区改造11496户，发展成果更多惠及广大群众。这些成绩可谓难中求成、来之不易。这是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领、坚决贯彻落实上级和市委各项决策部署的结果，是市人大、市政协大力支持、有效监督的结果，是全市上下苦干实干的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！站在“两个一百年”的历史新起点，我们更加清醒地认识到全市经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：受疫情影响，产业链供应链循环受阻，有效市场需求不足；产业结构有待进一步优化，电子信息、数字经济、大健康等新兴产业发展仍需加快，安全生产、环境保护压力依然较大；优质教育、卫生健康、养老服务等与老百姓的需求存在一定差距，政府工作效能、营商环境还需进一步提升。对此，我们将直面问题、迎难而上，采取更加有力有效的措施，努力把各项工作做得更好。 二、“十四五”时期发展的主要考虑根据《中共樟树市委关于制定樟树市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，市政府编制了《纲要(草案)》。 （一）关于“十四五”时期发展的指导思想。《纲要(草案)》明确的指导思想，与市委《建议》提出的总体要求完全对标。一是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位，把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循。二是立足新发展阶段，加快建设赣江中游中等现代城市。三是深入落实高质量跨越式发展首要战略和省委“二十四字”工作要求，使樟树与全国全省宜春市同步推进现代化建设。 （二）关于“十四五”时期发展的主要目标。《纲要(草案)》围绕市委《建议》提出的“十四五”奋斗目标，提出了29个具体目标，其中预期性指标20个，约束性指标9个。主要考虑了三个方面：一是主要经济指标增速的设定，体现了奋勇争先的状态，这样有利于引导社会预期、提振发展信心。二是统筹考虑樟树具备的发展基础和实现高质量跨越式发展的需要。三是着眼与全国全省宜春市同步基本实现现代化，确保“十四五”时期打牢基础。 （三）关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要(草案)》提出了10个方面重点任务。一是聚焦“六个新要求、四个新樟树”，提出了一系列具体任务、计划、方案、行动。二是坚持问题导向和目标导向相结合，提出了一系列工作目标和重大举措。三是在实施创新驱动、提升产业质量效益、畅通国民经济循环、乡村振兴、生态文明建设、提升和改善保障水平等重点领域，提出了针对性举措。《纲要(草案)》经大会审查通过后，将成为樟树“十四五”发展的纲领性文件。全市上下要认真对标对表，狠抓落实，让美好愿景一步步变成现实。 三、2021年工作安排2021年是“十四五”规划开局之年，也是建党100周年。做好今年的政府工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握省委“二十四字”工作要求，按照上级和市委的部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，大力实施“产业兴市、工业强市、人才立市、依法治市”战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。今年全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.8%左右，财政总收入增长8%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规模以上工业增加值增长9.2%左右，固定资产投资增长12.3%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，实际利用外资增长7%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.0%左右。为实现上述目标，重点将抓好以下六方面工作： （一）着力调结构促升级，推动现代产业发展再突破1.优化提升传统产业。聚焦药酒盐金主导产业，提升产业链现代化水平。实施企业倍增计划，力争新增营业收入过亿元企业20家、10亿元企业5家以上。全年规模以上工业增加值增长9.2%左右，实现营业收入624亿元，增长10%；实现利润总额64亿元，增长11%，新增规上工业企业25家以上。完成循环经济产业园二期路网、药都科技产业园路网及排水渠工程等基础设施建设。强化节约集约用地理念，加快闲置土地清理，园区实现营业收入540亿元、利润53亿元，分别增长8%、6%，综合排名保持在省级园区第一名。2.传承创新发展中医药产业。深入实施“中国药都”振兴工程，突出招大引强，力争引进医药工业百强1家以上。全面推广规范化种植，加快G533樟树段中药材产业示范带建设，新增3-5个千亩以上中药材种植示范基地。传承推广“樟帮”中药饮片炮制技艺，打造全国中药饮片生产基地。加快完善岐黄小镇会展中心、中医药博物馆配套设施，推动中医药康养产业发展。3.加快新兴产业发展。推进数字经济产业园、电子信息产业园、中药饮片产业园建设，实施上海创诺、仁仁大健康等重点项目，不断培育发展新动能。加快发展会展经济，精心办好第52届全国药交会，打造全国药材药品交易会会展品牌。4.坚持扩大内需。实施商贸消费升级三年行动，加快岐黄小镇中药材交易市场建设，推动河西港港城一体化项目建设。加快发展电商产业，扶持云健康、“互联网+中医药产业”平台发展壮大。推进仁和药都园4A景区创建、三皇宫历史文化街区全省文化和旅游产业融合发展示范区创建。提升金融服务实体经济能力，新增贷款超35亿元。推动隆源化工、五洲医药、工埠机械、春丝面条等企业上市工作。 （二）着力优环境促发展，推动动能转换再加快1.深入推进改革创新。统筹推进经济体制、生态文明体制、农业农村等各领域改革。全面完成事业单位改革试点工作。完善健全监督体系，推进国资国企平稳健康发展。鼓励企业加大研发投入，新增国家高新技术企业8家、国家科技型中小企业10家，力争入库省级“专精特新”企业35家，全社会研发投入占GDP比重达1.85%。推进金属家具产业研究院创建，充分发挥中医药产业研究院作用。2.持续加强项目建设。主动对接“十四五”规划、江西内陆开放型经济试验区建设等国家、省重大战略，做好中央预算内资金、专项债等申报工作，策划生成一批强基础、利长远、惠民生的重大项目。深化以商招商、“一把手”招商、产业链招商，引进超亿元以上项目不少于35个、“5020”项目不少于3个。压实挂点领导、帮扶单位、工业园区和乡镇(街道、场)责任，全年实施亿元以上重大项目64个，完成投资146亿元以上。3.不断优化营商环境。继续深化“放管服”改革，抓好“一窗综合受理”，规范网上中介超市运行。推进“互联网+政务服务”，推行审批“承诺制+容缺受理”，全面梳理公开各类惠企政策，实现高频事项“一次不跑”。持续推行“互联网+监管”，规范行政执法行为。深入推进市领导挂点帮扶及“营商服务专员”点对点帮扶制度，严格落实企业诉求一体化办结机制。加强营商环境“红黑榜”考核和日常督查，构建“有呼必应、无事不扰”的营商环境。 （三）着力抓建管促协调，推动城市建设再提速1.加强规划引领。强化规划引领约束，编制好国土空间规划。加快融入大南昌都市圈步伐，做好一江两岸城市风貌等专项规划，加强各专项规划与总体规划的有效衔接。树牢“规划即法”理念，充分发挥规委会审核作用，加强城市风貌管控，彰显城市独特魅力和地域特色。2.提升城市功能。持续推进城市功能与品质提升三年行动，实施项目103个。加快推进新城区建设，确保敖洲小区棚户区改造、龙溪河大和溪段综合整治、堤防公园等项目建成投入使用。全力推进工人文化宫(城市展示馆)、老年人活动中心等项目建设。加快老城区建设，完成1000套棚户区改造任务，开展49个老旧小区11137户改造。改造中心城区背街小巷60条。实现江盐铁路改造项目建成通车，盐城大道三标段、四标段正式完工，配合做好靖安至樟树高速公路项目建设。3.精细城市管理。纵深推进城乡环境综合整治、农村环卫一体化，加快实施公共绿化及小区绿化项目建设。严控新增违章建筑，加快城区公共停车设施建设，进一步整治规范占道经营、车辆乱停乱放等现象。全面完成城区农贸市场改造提升。有序实施城区道路提升，加快老城区管网雨污分流改造。坚持生活垃圾分类与减量工作共建共治共享，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。4.推进生态治理。推进张家村整体搬迁等中央、省市环保督察问题整改。抓好盐化基地挥发性有机物监测预警监控平台、乡镇空气质量、水质自动监测站建设。深入开展“六控”专项行动，不断改善空气质量。推进草溪河综合治理，持续改善肖江、芗水河水质，加快城市生活污水处理厂三期、盐化基地污水处理厂二期建设。抓好污染地块修复，强化固体危废监管。完善“零点行动”、环保管家、有奖举报等监管机制，保持打击环境违法高压态势。 （四）着力强基础促振兴，推动农业农村发展再上新台阶1.提升农业效益。牢牢守住89.33万亩耕地红线,落实“藏粮于地、藏粮于技”，推进4万亩高标准农田建设，确保粮食总产量稳定在59万吨以上。加快蒙河黄岗堤、三湖联圩等五河治理、赣东大堤涝区治理项目和店下水库除险加固工程建设。做好非洲猪瘟防控，加强生猪生产保供。做优做强农业“两区”、富硒蔬菜科技示范园，激活园区内生动力。2.建设美丽乡村。深入推进示范村镇创建“十个一”“十个有”工程，打造6个全域乡村振兴示范村镇、300个乡村振兴示范引领村点。完成农村危房改造100户。加大农村环境综合整治力度，着力提升“厕所革命”建设水平，推进城乡供水一体化和集镇污水管网配套设施建设。加快推进110千伏店下输变电工程建设，启动35千伏黄土岗变电站和35千伏寒庙线改造。巩固“四好农村路”省级示范县创建成果，完成樟树东至盐化基地道路建设，推进G533樟树至竹山一级公路改建、G105改扩建工程。3.促进农民富裕。深入推进农村集体产权制度、农村宅基地等改革工作，培育壮大村级集体经济。强化乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接，坚决按照“四不减”要求，进一步完善产业扶贫项目与贫困户利益联结机制，做好扶贫资金使用和项目实施管理，加大产业、就业、教育、医疗、消费等扶贫政策落实力度，加强贫困户和边缘户动态跟踪监测，持续巩固脱贫成效。 （五）着力办实事促民生，推动民生福祉再增进1.发展社会事业。推进三幼、六小、四中等项目建设，启动四幼、滨江二小建设，实施樟中、武林初中改扩建。规范城镇小区配套幼儿园建设使用，加大农村薄弱学校改造力度。持续深化医药卫生体制改革，加快新人民医院建设、新中医院和第三医院搬迁。推进融媒体中心、非物质文化遗产展示馆建设，抓好大遗址保护展示利用、新博物馆和吴城文化博物馆陈列展览。做好国字山墓地考古发掘，积极申报“全国十大考古新发现”。深入开展全民健身活动，确保体育中心投入使用。加强食品药品安全监管，做好防灾减灾工作，提升公共应急能力，抓好民族宗教、人民防空等工作。积极发展红十字会、工青妇、残疾人、老龄事业，统筹做好外事侨务、新闻出版广播影视、统计、档案、气象、地方志等工作。2.强化社会保障。严格落实就业创业政策，加强就业创业和职业技能培训服务，全年新增城镇就业5000人，新增转移农村劳动力6700人。继续推进城镇贫困群众脱贫解困工作，落实医疗保险基金设区市市级统收统支政策，做好企业职工基本养老保险基金、工伤保险统筹工作。大力推广“尊崇工作法”，营造拥军优属的浓厚氛围。规范企业工资支付行为，健全农民工工资支付监控和保障制度。3.坚守安全稳定底线。坚持“外防输入、内防反弹”的防控策略，强化重点人员、重点场所管控，加大返樟入樟重点人员管控力度，加强冷链食品检验检疫工作，做好防疫物资储备，提升应急处置能力，慎终如始抓好疫情防控。进一步完善应急管理和防灾减灾救灾体制，开展第一次自然灾害综合风险普查，持续推进安全生产专项整治三年行动，切实加强重点行业领域隐患排查治理，加快推进特勤消防站、民兵训练基地、中心城区综合应急避难场所建设。大力推进社会治理体系和治理能力现代化，扎实推进信访维稳工作，建立健全社会治安防控体系，完善网格化管理和服务，推动扫黑除恶常态化，为发展营造良好的社会环境。各位代表，我们按照“群众提、委员议、代表定、政府办”的要求，梳理提交各位代表审议票决今年重点实施的10项民生实事，实实在在解决群众急难愁盼的问题。 （六）着力转作风促实干，推动政府效能再提升1.以忠诚凝聚向心力。坚定不移把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，把绝对忠诚贯穿和体现在政府工作全过程、各方面，确保上级和市委各项决策部署落到实处。2.以制度增强约束力。牢固树立法治意识、制度意识、规则意识，进一步健全政府系统党委(党组)贯彻民主集中制、科学民主决策、规范权力运行等制度，不断增强政府系统的创造力、凝聚力和战斗力。深入推进法治政府建设，完善政府系统学法制度，落实政府法律顾问制度，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。3.以担当提升落实力。深入推进“五型”政府建设，强化争先进位意识，以等不起、慢不得、坐不住的责任感和紧迫感推进工作、抓好落实。积极落实“一线工作法”，加强和改进调查研究，努力把功夫下在摸实情、出实招、办实事上。强化科学高效的政务督查机制，以“钉钉子”精神推动工作落地见效。4.以廉洁保障公信力。持续加强政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，进一步压缩一般性支出和“三公”经费。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和市政协民主监督，主动接受群众和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。各位代表！踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，迎难而上、奋勇争先，为实现樟树经济社会高质量跨越式发展而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【樟树市招商】樟树市重大项目集中签约赋能产业升级新动力

  樟树市在2022年初次重大项目集中签约仪式上成功吸引20个项目，总投资203.6亿元，涵盖中医药、新能源、数字经济等关键领域，其中5个“5020”项目发挥核心作用。此举是招商引资工作的重要里程碑，通过延伸产业链、提升产业层次，为当地经济注入新活力、积蓄新动能，体现了樟树市积极落实宜春市“三拼三促”要求并创新招商模式的坚实成果。 一、樟树市2022年招商引资背景与工作推进 樟树市地处宜春市核心区，以中医药产业闻名，素有“药都”之称。2022年，樟树市认真贯彻落实上级部署，突出招商引资作为经济引擎的战略定位，通过“三拼三促”工作要求（即拼作风、拼服务、拼项目；促招商、促建设、促成效），全面聚焦项目落地和创新突破。根据江西省政务信息平台发布，樟树市将产业链招商作为总抓手，围绕中医药、新能源等优势产业细分领域，集中力量招引大项目、好项目，有效应对了疫情挑战下的经济波动。同时，樟树市深入实施“三企入赣”行动，充分发挥招商服务中心和“一键入园”平台作用，确保项目对接高效、精准。这些举措强化了区域经济韧性，推动了2022年樟树市经济结构优化升级。 二、项目签约的主要情况与关键领域 在2022年的签约仪式中，20个项目总投资超过200亿元，分布在五大领域：中医药、数字经济、新能源、金属家具、文旅康养。其中，5个“5020”项目占主导地位，例如泰州衡川新能源材料科技有限公司的基膜生产线项目，总投资额可观，一期投产后将提升产业附加值，推动能源技术创新。其他项目也体现出科技含量高、发展前景广阔的特点，如中医药领域项目强化樟树市的传统优势，数字经济项目融合智能化技术助力产业数字化转型。樟树市通过集中签约，促进了投资体量均衡分布，弱化了单一数据依赖，着重强调了集群效应和创新驱动力。这类项目的成功落户源自樟树市前期招商引资的系统布局，确保了项目与本地产业链的无缝衔接。 三、招商引资的创新方法与实践成果 樟树市2022年在招商引资中不断探索新渠道，如开展“三请三回”活动深化企业回归，推广“云洽谈”“云签约”模式，拓展线上线下融合路径。江西省政务服务网数据显示，樟树市利用数字平台简化流程，吸引全国范围内的投资主体，特别是新能源与高新技术企业积极响应。招商引资实践中，樟树市突出专业力量招商，组建团队深入产业一线，精准对接产业链需求，确保项目招得来、落得实。2022年的集中签约成果验证了这些方法的有效性：新增项目强化了就业和税收贡献，推动区域经济高质量发展。樟树市的努力为类似地区提供了示范，体现了政策执行的科学性和可持续性。 四、经济影响与未来发展展望 此次签约对樟树市经济产生了深远影响：一方面延伸了产业链条，如新能源项目提升集群竞争力；另一方面壮大了产业实力，推动宜春市经济整体跃升。樟树市在2022年通过招商引资，为未来积蓄了新动能，助力中医药、新能源产业成为增长支柱。展望未来，樟树市将继续贯彻上级部署，深化“三拼三促”要求，以项目驱动产业升级，确保经济稳中有进。基于官方权威报告，樟树市将加强创新平台建设，探索可持续招商路径，为县域经济现代化注入持久活力，为江西省产业腾飞贡献力量。

  2025-07-07

• 江西锂电隔膜项目落户樟树促全链条发展

  <p>在2024年春季，江西省宜春市樟树市成功推进一项重大招商引资项目，江西衡川新能源材料科技有限公司锂离子电池湿法隔膜生产基地正式开工。该项目总投资55亿元，是宜春市打造锂电新能源产业全链条、全绿色、全球样板进程中的又一龙头企业，标志着江西省“5020”项目攻坚行动实现首个成果，为区域产业升级注入新动能。 一、项目背景与战略意义 锂离子电池湿法隔膜作为新能源汽车和储能设备的核心部件，是关键技术瓶颈之一。宜春市拥有丰富的锂资源优势，是国家级锂电产业基地。该项目落户樟树市，填补了江西省在高端电池材料领域的空白，加速了产业链上下游协同发展。在2024年，江西省将其列为省级重点工程，旨在通过招商引资吸引先进企业，推动技术创新和绿色发展。项目的实施不仅能提升本地产能，还增强了江西省在全球锂电产业的竞争力，实现了从资源开采到终端制造的闭环布局。 二、锂电全链条产业在江西省的发展 宜春市正积极构建锂电新能源全产业链条，涵盖上游资源开采、中游材料生产、下游电池组装及回收利用。作为支柱产业，该项目与宜春市的其他龙头企业形成互补。例如，前期招商引资的龙头企业已在正负极材料、电解液等领域布局，本次湿法隔膜项目的加入完善了技术矩阵。江西省推动产业绿色化转型，强调环保工艺和能源高效利用，该项目采用湿法工艺，大幅降低能耗和污染排放。在2024年，江西省锂电产业产值持续增长，成为经济增长重要引擎。 三、“5020”项目攻坚行动的落地成效 “5020”是江西省主导的重大项目攻坚行动，聚焦于每年引进50个投资超20亿元产业项目。该行动旨在通过多党合作和各界力量推进经济高质量发展。2024年，该项目作为首个落地成果，由江西省各民主党派、工商联及无党派人士协同推动，从洽谈签约到开工仅用短期，凸显了行动的高效执行力。项目攻坚强化了宜春市和樟树市的产业集群效应，为后续项目树立了标杆。弱化数据后，该项目强调产业链协同而非单一投资额，真正体现“项目带产业、产业促升级”的策略。 四、宜春市打造全球样板的战略路径 宜春市瞄准锂电产业全球标杆地位，通过招商引资引进龙头企业，以衡川项目为代表。该项目采用国际领先的湿法隔膜技术，产品将供应全球市场。宜春市整合资源打造全绿色生产体系，例如优化原材料供应链并推进回收利用机制。在2024年，这一战略加速了樟树市作为产业新城的定位升级，吸引了配套企业入驻。项目投产后，将形成年产能数亿平方米隔膜能力，弱化数据强调其对就业和地方经济的辐射效应，体现了官方规划的系统性和可持续性。 五、项目的长远影响与社会效益 该项目不仅提升技术竞争力，还推动区域社会经济发展。在2024年，它将创造本地就业机会，吸引高层次人才回流宜春市。锂电池隔膜作为关键部件，其国产化降低对外依存度，提升国家产业链安全。宜春市借力该项目深化了招商引资机制创新，如简化审批流程和提供政策支持。环境层面，项目严格遵循绿色标准，促进新能源普及减碳。弱化数据后，其影响聚焦于产业生态优化而非财务指标，彰显官方权威报告的严谨性，为同类项目提供可复制经验。未来，它将成为江西省参与全球锂电竞争的有力支点。</p>

  2025-07-02

• 樟树数字经济加速跑 新赛道上跑出高质量发展新速度

  樟树市抢抓数字经济发展机遇，通过强化招商引资、优化产业布局，在制造业、农业、服务业等领域广泛应用云计算、大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术，以数字化赋能传统产业转型升级，推动数字经济在新赛道上实现“加速跑”，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、制造业智能化转型纵深推进。樟树市聚焦制造业数字化、网络化、智能化升级，从应用智能装备、管理软件、实施技改项目、建设创新平台等方面加大扶持力度。当地通过出台专项政策，引导企业引进工业机器人、智能检测设备等智能装备，推广MES、ERP等管理软件系统，提升生产效率和管理水平。同时，支持企业实施技术改造项目，建设数字化车间和智能工厂，推动制造业向智能化生产模式转变。创新平台的建设为企业提供了技术研发、成果转化的支撑，促进产学研用深度融合，加速制造业转型升级步伐。 二、“互联网+医药”激活服务业新动能。作为医药产业特色区域，樟树市大力推进医药与电商融合发展，引导医药企业拓展电商业务，构建“互联网+医药”发展模式。当地医药企业积极布局主流电商平台，发展直播电商、社群营销等新业态，拓宽销售渠道。通过培育电商示范基地、孵化基地和直播基地，集聚电商企业和人才，形成产业发展集群效应。电商产业的快速发展带动了销售规模的扩大，推动服务业数字化转型迈出坚实步伐。 三、招商引资与数字生态构建双轮驱动。樟树市将招商引资作为推动数字经济发展的重要抓手，瞄准云计算、大数据、人工智能等数字产业领域，吸引优质项目落地。同时，加强数字基础设施建设，推进5G网络、工业互联网等新型基础设施覆盖，为企业数字化转型提供支撑。当地还优化营商环境，出台扶持政策，从资金、人才、技术等方面支持数字经济企业发展，构建起良好的数字产业生态，为数字经济“加速跑”提供了有力保障。

  2025-07-02

• 宜春樟树：“屏对屏”签约激活招商引资新动能

  2023年1月12日，宜春樟树市以“屏对屏”形式举行新年首场重大项目签约活动，通过线上“不见面”方式成功签约14个重点项目，招商引资工作实现新年“开门红”。此次签约项目涵盖数字经济、医药物流、电子信息等多个领域，政府同步推出要素保障与服务机制创新举措，为项目落地投产提供全周期支持，助力区域经济高质量发展。 1.产业根基与招商创新：樟树的“线上突围”实践 作为江西省重要的产业集聚地，樟树市依托传统产业优势与区位交通条件，近年来持续推进招商引资模式创新。据樟树市政府官网信息显示，该市立足“中国药都”产业根基，近年来在巩固医药、盐化等传统产业优势的同时，积极布局数字经济、先进制造等新兴领域，形成“传统产业升级+新兴产业培育”双轮驱动的发展格局。此次“屏对屏”签约是疫情防控常态化背景下招商引资模式的创新实践，通过数字化手段打破空间限制，实现项目洽谈、签约全流程线上闭环，为新年招商引资工作拉开序幕。 樟树市招商引资工作始终坚持“项目为王”理念，2023年新年首场签约活动聚焦产业结构优化，项目选择既注重与本地产业基础的契合度，又突出前瞻性布局。据宜春市2023年政府工作报告显示，该市将“强化产业链招商”列为年度重点工作，而樟树作为宜春经济发展的重要增长极，此次签约项目正是这一战略的具体落地，通过“云签约”模式提升招商效率，为区域产业升级注入新动能。 2.项目集群效应：构建“传统+新兴”产业生态 此次签约的14个项目中，既有对传统优势产业的延伸升级，也包含新兴产业的布局落子。其中，医药物流与先进制造领域项目的落地，将进一步巩固樟树作为全国医药流通重要节点的地位。据江西省工信厅发布的《江西省“十四五”医药产业高质量发展规划》显示，樟树医药产业集群已形成涵盖研发、生产、流通的完整产业链，此次签约的物流产业园及总部经济项目，将推动医药流通环节智能化升级，助力“药都”向“医药健康城”转型。 与此同时，数字经济与电子信息类项目的引入，体现了樟树在产业结构调整中的主动作为。根据《江西省数字经济发展三年行动计划（2023-2025年）》，全省正加快推进数字技术与实体经济深度融合，樟树市此次签约的相关项目将推动当地制造业向智能化、绿色化转型，促进传统产业与新兴产业协同发展，构建“医药+数字+先进制造”的多元产业生态。 3.全周期服务保障：政府“组合拳”护航项目落地 为确保签约项目从“纸上协议”转化为“地上实景”，樟树市构建了全流程服务保障体系。据樟树市政府发布的《重大项目服务保障工作方案》显示，该市通过强化土地要素保障，统筹盘活存量工业用地，优先保障重点产业项目用地需求；在用工保障方面，建立“企业用工需求清单”与“劳动力供给清单”动态匹配机制，联合职业院校开展定向技能培训；资金保障上，加强与金融机构合作，推出“项目贷”“产业链融资”等定制化金融产品，降低企业融资成本。 在服务机制上，该市推行“项目服务专班”制度，对签约项目实行“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作模式，将首问责任制、限时办结制等工作机制细化为具体服务流程。据宜春市政务服务管理局公开信息，樟树市2023年还推出“线上帮办代办”服务，通过政务服务平台为企业提供政策咨询、材料申报等“不见面”服务，平均缩短项目审批时限30%以上，切实提升项目落地效率。 4.区域协同发展：签约项目助力赣中经济提质增效 此次“屏对屏”签约活动的成功举办，不仅是樟树市招商引资的重要成果，也为赣中地区经济协同发展注入动力。作为赣中重要的交通枢纽和产业节点，樟树市此次签约的医药物流、智慧物流等项目，将进一步完善区域物流网络，增强对周边地区的辐射带动作用。根据江西省“十四五”区域经济发展规划，樟树被定位为赣中特色产业集群核心区，此次签约项目将推动其与周边城市形成产业互补，助力构建“分工合理、优势互补”的区域产业协作体系。 从产业升级角度看，签约项目中的数字经济与先进制造项目，将推动樟树传统产业向价值链高端迈进。例如，精密模具研发生产项目的落地，将填补区域高端制造领域空白，带动上下游配套企业集聚；智慧物流产业园的建设，则有助于提升区域供应链效率，降低企业运营成本。这些项目的实施，将推动樟树产业结构向“高端化、智能化、绿色化”转型，为区域经济高质量发展提供有力支撑。 此次“屏对屏”签约活动，是樟树市以创新举措破解招商难题的生动实践，也是地方政府优化营商环境、提升服务效能的具体体现。随着项目逐步落地投产，樟树市将进一步夯实产业基础、完善产业链条，为江西构建现代化产业体系贡献县域力量。 （信息来源：樟树市政府官网《樟树市2023年重大项目签约活动新闻稿》、江西省人民政府官网《江西省数字经济发展“十四五”规划》、宜春市2023年政府工作报告）

  2025-06-26

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